PERM 勞工證｜美國公司替員工辦綠卡的重要第一步
「公司願意幫我辦綠卡，是不是直接送移民局就好了？」
很多人第一次聽到 PERM，都會以為它就是某一種工作許可，或是拿綠卡前要填的一張表。其實沒那麼簡單。PERM 比較像是一整套由雇主主導、對時間與程序要求都很嚴格的勞工認證流程。
PERM 是美國勞工部 DOL 的 Permanent Labor Certification（永久勞工證） 程序。
目的在確認：對這個永久性工作機會而言，是否有足夠、符合資格且願意接受工作的美國勞工，以及聘僱外籍員工是否會不當影響美國同類工作者的薪資與工作條件。綠楓法律集團在協助企業規劃 PERM 時，也會把職位條件、招募程序與後續 I-140 一起看，而不是只處理單一表格。
官方來源：U.S. Department of Labor — Permanent Labor Certification
哪些綠卡通常需要 PERM？
最常見的是 EB-2 雇主申請與 EB-3 Skilled Worker／Professional／Other Worker。
但並不是所有 職業移民綠卡都要 PERM。例如 EB-1A、EB-1C、NIW，以及部分 Schedule A 案件的規則不同，因此不能把「工作綠卡＝一定先辦 PERM」畫上等號。
PERM 流程怎麼走？
Step 1｜確認職位與最低資格
公司首先要確定永久職位本身，包括工作地點、職責、教育程度、經驗及技能要求。
這些條件不能只是為了某一位外籍員工量身打造。PERM 的核心是 永久職缺，不是先決定「一定要錄取這個人」，再反過來設計招聘條件。
Step 2｜申請 現行標準薪資（Prevailing Wage）
雇主通常需要取得適用的 現行標準薪資核定（Prevailing Wage Determination），確認該職位在工作地區及條件下應適用的薪資水準。
Step 3｜進行規定的美國勞工招募
DOL 要求雇主在提出 PERM 前進行規定的 招募程序。
以一般 專業職位 為例，法規包含 State Workforce Agency（州政府就業服務機構） 的 30 天 職缺公告，以及符合規定的招募措施。部分強制性 招募程序 必須在 PERM 送件 前至少 30 天、最多 180 天的範圍內完成。
這個階段不是形式上刊登廣告就算完成，而是要確實讓符合條件的美國勞工有機會應徵，並留下完整紀錄。
Step 4｜提交 ETA-9089
招募程序完成、結果符合 PERM 規定後，由雇主向 Department of Labor 提交 Form ETA-9089（永久就業勞工證申請表；Application for Permanent Employment Certification）。
目前 PERM 主要透過 DOL 的 FLAG 系統進行。
Step 5｜PERM 核准後提出 I-140
DOL 核准 PERM 還不是綠卡核准。接下來通常要由雇主向 USCIS 提出 I-140 外籍勞工移民申請表（Form I-140, Immigrant Petition for Alien Workers）。
DOL 規定，核准的 勞工證（Labor Certification） 有效期通常為 180 天；相關 I-140 必須在有效期限內送達 USCIS。
PERM 的 優先日期（Priority Date，也就是俗稱的「排隊日期」） 是哪一天？
對需要 勞工證 的 職業移民案件而言，通常以 DOL 接受 PERM 申請 的日期作為 priority date。這個日期非常重要，因為未來會用它和 Visa Bulletin（美國簽證公告／綠卡排期表）（美國簽證公告，也就是常說的「綠卡排期表」） 比較，判斷何時可能提出 I-485 或取得 移民簽證。
PERM 最常出問題的地方
PERM 不只是填 ETA-9089。實務上的風險通常早在送件以前就已經產生，例如職務需求是否合理、員工過去經歷是否真的符合職位最低要求、工作地點與薪資設定、招募程序 時程、廣告內容、應徵者處理紀錄，以及公司和受益人的特殊關係。
因此 PERM 真正費工的地方，往往不是最後按下送件的那一天，而是前面幾個月怎麼設定職位、怎麼招募、怎麼留下紀錄。若從一開始就把順序、責任與證據留存規劃清楚，後續執行會更穩定。綠楓法律集團建議企業在職位設定與招募啟動前，就先把後續綠卡路徑一併規劃清楚。
PERM 核准，公司就一定可以替員工辦到綠卡嗎？
不一定。PERM 只是第一大階段。之後 I-140 還會審查適用的 移民申請類別、受益人是否符合職位要求，以及在需要 工作邀約／雇主職缺（job offer） 的案件中，雇主是否具有支付 承諾薪資（offered wage） 的能力。
USCIS 的 I-140 instructions 明確要求，在適用案件中，雇主必須證明從 priority date 起具有持續支付 承諾薪資 的能力，直到受益人成為永久居民。
內部連結建議：/green-card/eb2-perm/ → /green-card/eb3/ → /green-card/i140/ → /green-card/visa-bulletin/
PERM 可以自己辦嗎？真正的風險往往發生在送表格之前
PERM 看起來像是一套固定流程，但它並不是單純把 ETA-9089 填完就結束。許多風險早在職位設定、Prevailing Wage、招募內容與應徵者處理階段就已經形成，而且一旦前面的設計有問題，可能到 I-140 階段才被看見。
-
職位條件設定不當：最低學經歷、技能要求、工作地點或職務內容如果沒有一開始規劃好，後續很難補救。
-
招募程序有瑕疵：廣告內容、刊登日期、30/180 天時程、應徵者紀錄與拒絕理由都需要符合規範並留下完整紀錄。
-
PERM 與 I-140 接不起來：受益人的學經歷、職位要求、薪資與雇主支付能力若前後不一致，PERM 核准也不代表後續一定順利。
綠楓法律集團的價值不只在送件，而在前期設計
綠楓法律集團多年協助美國企業、台灣企業赴美及員工綠卡案件，會從職位設定開始，把 Prevailing Wage、招募、ETA-9089、I-140 與後續排期一起規劃。對企業而言，這能降低「前面做完才發現後面走不下去」的風險。
對 PERM 來說，重點不只是把流程跑完，而是每一步的設定、時間與紀錄都要前後一致，經得起後續審查。
PERM 做到一半才補救，常常比一開始規劃更困難
PERM 的特殊之處在於，很多關鍵步驟都有固定時序與留存要求。若職位條件、招募內容、應徵者處理或 ETA-9089 已經先做完，之後才發現設計有問題，律師必須回頭檢查整段招募紀錄與時間軸；有些問題可以補強，有些則可能需要重新規劃程序，並不是單純修改一兩個欄位就能解決。
因此，綠楓法律集團以完整案件承辦為主，從前期職位設計、現行標準薪資核定（Prevailing Wage Determination）、招募、ETA-9089，到後續 I-140 與可能的補件通知（RFE）一起負責。我們不把既有 PERM 包裹的單項文件審閱列為獨立服務，因為後續若發生問題，很難把責任只切割在某一份文件上。若中途接手，仍需要重新完整審視案件，服務範圍與工作量也會依整體案件評估。
官方資料來源
本頁內容依下列美國政府官方資料整理；法規、費用、表格版本及排期可能更新，正式送件前應再次確認最新公告。